Согласно ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из анализа указанной правовой нормы следует, что:

Во-первых, по субъектному составу, лиц, обязанных уплачивать алиментные обязательства можно классифицировать на:

- лиц имеющих заработную плату и иные доходы;

- лиц, не имеющих заработную плату и иные доходы.

В свою очередь, первую категорию должников можно классифицировать на:

- лиц, имеющих доходы не от предпринимательской деятельности, то есть, граждане работающие по трудовому договору, служебному контракту (государственные, муниципальные служащие) по гражданско-правовому договору, получающие доходы от иных источников, не связанных с предпринимательской деятельностью;

- лиц, имеющих доходы от предпринимательской деятельности.

Во-вторых, под лицами, которым расчет задолженности по алиментным обязательствам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации в законодательстве понимаются:

- лица, которые в период, за который должны были быть уплачены алименты не работали;

- лица, которые хотя и работали, но не представили документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход.

При определении расчета задолженности, независимо от вышеуказанной категории лиц, обязанных уплачивать алименты, необходимо также учитывать следующие общие моменты, относящиеся ко всем указанным категориям лиц:

- взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. Таким образом, важно выбрать не только методику, по которой следует производить расчет задолженности, но и период, за который указанная задолженность образовалась.

В исполнительных документах судом указывается дата, с которой подлежат взысканию алиментные платежи. По общему правилу, расчет задолженности по алиментным платежам может быть произведен за период, который включает в себя промежуток времени, начало исчисления которого не может быть ранее вышеуказанного периода, обозначенного в исполнительном документе. Но если исполнительный документ предъявляется для исполнения позднее указанной даты, то применению подлежит норма о трехлетнем сроке.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению частью своего имущества, подлежащей в виде определенной денежной суммы взносу в казну (Постановление от 17 декабря 1996 года № 20-П), алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментно-обязанное лицо вправе распоряжаться.

Следовательно, суммы, подлежащие уплате в бюджет в виде налогов, не входят в состав средств, образующих экономическую выгоду алиментно-обязанного лица и подлежат вычету из суммы дохода, исходя из которой определяется размер подлежащих уплате алиментов.

Необходимо учитывать, что с учетом того, что алиментные обязательства являются периодическим ежемесячным платежом (ст. ст. 81, 83, 86 Семейного кодекса Российской Федерации) и к порядку исчисления сроков их уплаты подлежат применению правила, предусмотренные ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность может быть начислена только после 01 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, за который указанный платеж должен был быть произведен.

При определении перечня источников дохода, которыми следует руководствоваться для определения задолженности по алиментам, необходимо использовать Перечень видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841. Иные источники доходов, за исключением указанных в Перечне, не могут учитываться для определения размера задолженности.

Расчет задолженности по алиментам в отношении лиц, работающих по трудовому договору (служебному контракту), получателей пенсий, стипендий и иных аналогичных выплат

Расчет задолженности в отношении должников, работающих по трудовому договору (служебному контракту), получателей пенсий, стипендий и иных аналогичных выплат осуществляется в зависимости от величины заработной платы и иных получаемых доходов.

Вместе с тем, при определении задолженности необходимо учитывать, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Так, согласно ст. 224 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая ставка на доходы физических лиц устанавливается в размере 13%.

Согласно ч. 3 ст. 203 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, сведения о размере заработной платы, исходя из которого должен производится расчет задолженности по алиментам, необходимо получать из справки формы 2-НДФЛ «Справка о доходах физического лица за 20_ год».

Расчет задолженности по алиментам в отношении

не работающих лиц

Как уже было указанно, не работающими они называются условно, и под данной категорией лиц в законодательстве понимаются лица:

- которые в период, за который должны были быть уплачены алименты не работали (то есть не имели «официального» источника дохода);

- лица, которые хотя и работали, но не представили документы, подтверждающие заработок и (или) иной доход.

Расчет задолженности указанным лицам производиться исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.

При определении задолженности в отношении не работающих лиц необходимо учитывать, что во внимание принимается размер средней заработной платы по Российской Федерации, необходимый для расчета задолженности, существующий на момент взыскания задолженности, то есть на момент вынесения постановления о расчете задолженности.

Официальные сведения о размере средней заработной платы опубликованы на сайте Росстата: http://www.gks.ru.

Кроме того следует учитывать, что средняя заработная плата по Российской Федерации в данном случае не является реально полученным должником доходом и применяется исключительно для определения задолженности.

В связи с чем, данный доход не подлежит налогообложению и, соответственно, при определении размера задолженности сумма налога на доходы физических лиц в размере 13% не вычитается, а во внимание принимается полная сумма заработной платы.

Расчет задолженности в отношении индивидуальных предпринимателей

В соответствии с п.п. «з» п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определенного Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841, удержание алиментных платежей осуществляется, в том числе, с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельно сти.

Приказом Минтруда России № 703н, Минфина России № 112н, Минобрнауки России № 1294 от 29.11.2013 (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 № 31039) утверждены разъяснения о порядке применения подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 № 841.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 указанного совместного Приказа, к документам, подтверждающим доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, в том числе с объектом налогообложения в виде доходов, систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности относится копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке.

Таким образом, исходя из системного толкования норм ст. ст. 82, 113 Семейного кодекса Российской Федерации, с учетом положений вышеуказанного приказа, при предоставлении копии налоговой декларации, независимо от размера указанного в ней дохода, судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности исходя из указанного в декларации дохода.

Вместе с тем, зачастую индивидуальные предприниматели применяют систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и предоставляют в налоговые органы налоговые декларации с нулевыми доходами (а также с иными суммами доходов, используемых исключительно для определения объекта налогообложения, которые не отражают фактически полученные доходы индивидуального предпринимателя).

При предоставлении должником нулевой декларации указанным документом фактически подтверждается, что лицо работало и надлежащим образом предоставило документы, подтверждающие его доход (хотя он и составляет 0,00 руб.).

В таком случае, в целях обеспечения фактической реализации вышеуказанной конституционной нормы расчет задолженности должен производиться исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации.